空饷(严查吃空饷是哪一年开始的)

空饷，严查吃空饷是哪一年开始的？

2005年

吃空（kòng）饷，是指机关事业单位在编在职人员不做事或违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，以及离休、退休、退职人员及失踪、死亡（宣告死亡）人员的家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇的行为。

“吃空饷”不仅影响相关单位部门形象，更影响了党和政府的公信力。查吃空饷者，也查漠视纵容发空饷者。

吃空饷认定及处理办法河南？

河南吃空饷认定和处理方法如下：

一、认定“吃空饷”问题6种情况

（一）在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的。

（二）因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的

（三）已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的

（四）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的

（五）受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

（六）其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

二、处理“吃空饷”问题整改落实规定

（一）对于在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、奖金和津贴补贴的人员，应于6月20日前退回“吃空饷”期间的工资、奖金和津贴补贴，并对当事人进行清退。

（二）对因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的人员，由所在单位及时告知本人，于6月20日前退回 “吃空饷”期间的工资、奖金和津贴补贴，并返回单位上班。本人拒不配合或无法联系本人的，立即停发其工资、奖金和津贴补贴，并在市级以上主流媒体公告后，未返岗或未办理辞职手续的，由所在单位主管部门按照《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》的有关政策规定及时办理辞退和解聘手续。

清军战斗力为何那么弱？

1853年，吏部右侍郎爱仁则向皇帝奏称，京师“步军营额设甲兵共两万一千余名，风闻现在空额过半”。最近，媒体连续曝光数起“吃空饷”事件，如福建龙岩市“九年吃空饷公务员”、重庆万州“官二代吃空饷两年”、湖南永州“数百教师吃空饷”等，使得“吃空饷”现象再次成为热议话题，“吃空饷”也成了新词条。

“吃空饷”并非最近才有的现象。早在1999年，媒体就报道仅33万人口的国家级贫困县宁夏同心县，吃财政饭者1.1万人，超编2800多人有拿工资不上班的“挂职干部”，也有仅十岁的“娃娃干部”、“书包干部”，甚至有四五岁的“学龄前儿童干部”。十多年来，“吃空饷”报道不绝，可见顽疾难治。

追究“吃空饷”的语源，“饷”本意指军粮，引申为军人的俸给。所以，“吃空饷”本意是指军官虚报兵员冒领军饷。在二十五史中，未出现“空饷”这个词。但在清代的官方文书中，有“空饷”一词。在行政领域，中国古代的确存在“不上班但是可以领工资”的现象，但并没有类似同心县那样严峻 的情况。中国历史上特殊是明清时代，地方财政的管理极为严格，其整饬有序出于我们现在的想象。当男人冷淡，乏力，推脱，应付时，就该保养了，提升兴趣补充能量+徽芯：先qgg再788。

据同治十年纂修的《合江县志》(该县位于长江上游，隶属四川)记载，该县吃财政饭的公务人员，正式编制包括：知县一名，年薪45两，养廉银600两;典史一员，年薪31.52两，养廉银80两;教谕、训导各一名，年薪各40两;稟生(县学学生)20名，共64两;衙役之类的县政府办公人员，包括门子、皂隶、马快、轿伞扇夫、仵作、膳夫、捕役、门军、禁卒、更夫、斗级、仓夫等共68名，工食银每人每年6两，共408两;民壮8名，每人每年工食银8两，共64两;铺递兵6名，每人每年工食银6两，共36两;救生船水手12名，每人每月支银0.6两，共86.4两;还适用于春秋祭祀文昌庙、社稷坛等用银每年66两。总计财政支出1560.92两，其中吃财政饭的共118人，工资1494.92两。当然，如果遇到有闰月的年份，稟生、衙役等要加补一月的工资。

这就是说，清代的州县吃财政饭的人很少，一个县只有一百来个人，而财政支出明确，财政纪律严格，工资的来源也清楚：比如养廉银共680两出自火耗，救生船水手工资86.4两是盐库给钱，因为设置水手的目的是负责盐船在江上的运输安全，其余大部分出自地丁银。当地税收中留用为工资的在财政制度中叫“存留”，其余都要上交，称为“起运”。

清代地方财政收支制度非常严格，运行效率很高。这种财政制度也有弊端，主要是地方财权太小，很多地方公共服务没有财政支持。其好处是因其执行的刚性，扼制了财政支出的混乱，“吃公饷”之类的现象，就没有存在的可能性。

但是，“吃公饷”普遍存在于军队中。军队与地方的差别，主要是地方管商民，负有征税的职责，因此其腐败表现为征税时的摊派和多征，地方官场对这部分财富再分配;而军队没有征税权力，收入靠国家财政拨款，所以其腐败方式便主要是平时通过虚报兵员、战时虚报军用物资耗费来达到目的。因此，“吃空饷”成为常见手段。鸦片战争爆发之前的1838年，禁烟派官员黄爵滋在奏折中说，“粮多冒领，则有饷无兵”，1853年吏部右侍郎爱仁则向皇帝奏称，京师“步军营额设甲兵共两万一千余名，风闻现在空额过半”，可见“吃空饷”现象之严峻 。

古代军队的“吃空饷”，与现下“不上班但是可以领工资”的现象，尽管有很大不同，但也有共同点，即财政的混乱和低效率。公共财政本来应完全用于公共服务，但“吃空饷”却使公共财政支出转化为个人私利。

单位系统里吃空饷者工资几倍于临时工？

记得零几年的时候，我们系统工资改革，省级单位都已经工资领到手好几年了，我们的工资就是盼不来改革。

直到一零年左右，才有了动静。而且进程非常缓慢。

大家都等补发以前年度的工资，结果大家的愿望都落了空。

后来，听人说是因为有吃空饷的影响了整个系统的工资改革。我们都很惊奇，大家在单位都是明文招考或者招聘进来的，怎么会有吃空饷的人呢？

这样，大家都纷纷猜测，什么人在吃空饷呢。结果，人事部门的同事透露，这次清理，发现全市系统内部吃空饷的有好几个，我们单位也有一个，是多年前上面谋领导安排进来的，在我单位没待多长时间，弄了个关系调走了。但是还一直在我单位吃空饷。

至于工资，也是随我们大家的进行普调升级，肯定比我们单位门卫的工资高许多。

不过，系统内前些年对所有人员重新查档案核查清理，将这些人全部清理掉了。现在这种现象都已经没有了。

只是问题回答，如有雷同，纯属巧合，切勿对号入座！

吃空饷与借调有区别吗？

吃空饷和借调是两码事，吃空饷是光有这个名字，其实人并不在里面工作，也就是白拿钱，借调，是指从外面别的单位借过来工作，由单位支付报酬的人员，要实际参加工作的，