弱监督（在北京地下33米执勤）

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很少有人去留意，北京那些被遮挡起来的，隐没在城市中的地铁施工现场到底是怎样的。尽管过去五年，北京地铁累计开通17条线（段），里程平均每年增加41.8公里。

陈维告诉我，在这些被蓝色或灰色栅栏隔档起来的区域，施工深度可以延伸到地下30多米。

陈维是北京市公安局公交总队的一名民警，具体职务是公交总队轨道建设保卫支队（以下简称轨建支队）综合中队中队长。

当年陈维从警校毕业分配到公交总队时，有同学问他，“陈维，你去公交总队了？你去当司机啦？”陈维只能无奈回答，自己是去公交总队当警察。

如今，陈维所在的公交总队轨建支队，更是特别的存在。这支队伍是北京市公安局下属唯一一个负责指导、监督和检查全市新建铁路、轨道交通施工现场内部治安保卫工作的单位。

通俗点说，就是全北京的铁路和地铁施工现场的治安都归轨建支队管。那现场治安要怎么管呢？第一步，就是去现场。所以，民警去工地上班就成了日常。

几天前，作为记者，我有了一次和轨建支队民警一起去地铁施工现场上班的机会。现在~就跟我一起去看看吧↓

北京地铁3号线02标的施工现场，到处都是土，墙下堆的是土，空气中弥漫的是土，身上是土，口罩上也是土。墙上的鼓风机用力地响，似乎不想让土落在身上。

为了防尘，过道还洒了水。潮湿、嘈杂、压抑……当我脑海里蹦这些词时，我对这个地方距离三里屯太古里只有不到1000米大感震惊。

“这算好的了，路面已经硬化过，否则条件更差。”陈维回头对我说，在那些真正土和水混在一起的地方，“泥泞”是他们裤腿必有的效果。

但他们必须到工地来，因为要检查和提醒大家注意的地方太多。

偶尔有水滴从隧道顶上滴下来，落到陈维身上，我提醒他注意。

“没事，我们都习惯了。”他说。

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陈维有一段时间出警，搭档是芦佳宇。芦佳宇是个93年的小伙儿，2020年1月来的轨建支队。因为在轨建支队的年龄最小，大家管他叫“小芦”。

在小芦没来之前，轨建支队的平均年龄有五十多岁，现在是49.4岁。

芦佳宇虽然年轻，但他刚来轨建支队的第一个月，也觉得有点吃不消。“刚开始不习惯，大清早就开车各个工地跑，到了工地又爬上爬下检查安全，一天下来真是腰酸腿疼。不过现在没问题了。”

芦佳宇指着工地上的设施，笑着说，“日复一日，咱这身体早就练得像这些‘钢筋铁骨’，结实着呢！”

轨建支队负责的是全北京的铁路和地铁施工现场治安，这意味着远至平谷，近至东西城，只要有铁路和地铁施工的地方，他们都要去。

现在，轨建支队管辖的轨道建设施工现场183个。民警们每天奔波，支队里有辆警车，一年跑了14万多公里。

繁重任务的背后，是略显紧张的警力。目前，光是芦佳宇自己，就要负责数十个标段的内部安全监管工作。因为隔三差五就要驱车一两百公里，后来，芦佳宇给自己买了个坐垫。

为了减轻大家压力，也为了确保183个工程项目绝对安全，牵动轨道建设相关企业发挥主体作用就成了重要议题。

轨建支队健全完善了警情月分析通报会制度、季度联席会制度、党日共建机制，督促企业单位、在建工地等部门落实24小时值守制度，希望提高共治效能。

轨建支队副支队长刘祺解释，“建章立制其实很重要，只有有了制度，大家才能按照规则去做事。”

尽管加强了与企业联动，轨建支队还是要求民警每个月都要把自己负责的施工现场全部走访一遍。

安全检查、物料核查、隐患排查，在施工现场，任何安全隐患都会成为轨建支队民警的关注点。

甚至，关注风险都会成为一种习惯。

在北京地铁3号线03标的地铁隧道里走访时，我们脚下踩的路是用铁板临时搭建的。

芦佳宇远远地走在最前面。突然，他停下来，然后用脚踩了踩，“这块铁板绑得有点松了。”

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常年在工地行走，轨建支队的民警们从不缺“热闹”。

这种“热闹”是多种多样的。有的是工人发生矛盾冲突要调解；有的是工地上一起干活的夫妻俩吵架要劝解；有的是工人的充电宝找不到了报丢失；有的甚至是建筑设备的遥控器不见了要寻找。

最离谱的一次，是一个女市民路过地铁施工现场，被围栏上的防尘喷头溅了水之后选择报警，“这个喷头喷出的会不会是化学物质？万一我毒发了怎么办？”民警只能给她解释，里面装的是水。

一开始，面对这些七零八碎、家长里短，芦佳宇也觉得不适应，他脑子里的是电视上每天破大案，工作刺激、带劲儿的警察形象。

但如今，他和同事们一样，心里装满了这些群众关心的“琐碎小事”，也深知正是这些“琐碎小事”的解决才能筑起整个工程的“大平安”。

面对工友间的小纠纷，轨建支队民警耐着性子调解，安抚情绪，释法说理，引导双方换位思考，相互理解。

“但这其实是一个很困难的过程，”陈维说，两个人能吵起来，说明情绪已经积累到一定地步了，要使争执双方从很激烈的对立情绪中冷却下来，警察就要更讲究方式方法。

对于不涉及违法犯罪的争吵纠纷，化解矛盾才是真正解决问题的执法方式，但也意味着更复杂的过程和民警们更多的心力精力投入。

如今，工友们之间有什么解不开的“小疙瘩”，都愿意主动找民警们“评评理”。不过，也可能是因为轨建支队的工作做得太好了，偶尔会出现一些“啼笑皆非”的结果。

有天，工地上有一干活的大爷直接走过来和陈维说，“你把你电话告诉我，我要加入你们。”陈维只好笑着解释，入警需要符合国家规定的多项条件，还要经过层层考试，大爷年龄不符合条件，没法入警了。

还有一回，民警们给工友们解决了问题，想再唠叨两句，结果有人听烦了，被旁边的人数落，“诶，警察都给咱解决问题了，说两句就说两句吧。”

临走，工人们还特意回头摆手，“谢谢警察。”

施工现场的工友们也有自己的微信群。据说，在群里流传着一句话，有困难就找警察，好使。

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除了施工现场的工人，轨建支队民警接触的群体还有企业项目部负责人、施工项目承包人、包工头等等。

与他们合力保障好工地安全，是民警们工作的另一个重要方面。

为了展开公安部6月份部署的夏季治安打击整治“百日行动”，刘祺做了6个PPT课件，对177个企业项目部相关负责人进行培训，内容涉及制定内部治安保卫制度、建立常备安保体系等共15项。

培训结果也令人满意，8月份的警情比7月份的明显下降。

但不是所有人都可以喊来培训，比如住在地铁施工现场附近的居民。他们经常是很矛盾的存在，既觉得建了地铁能方便出行，又觉得建地铁的过程可能会影响生活。

北京地铁17号线13标修建过程中就遭遇了居民们的不理解，工期一度延迟。

为此，轨建支队组织企业项目部针对居民的意见召开解释工作会，还特意搭建了常态化调解平台，现场开展调解工作。

调解的多了，大家也有了心得：单向言说没用，最重要的是把“管事儿的”和居民放在一起沟通。后来，民警们找来了电视台，让大家表达想法。

其实，解决居民的诉求是一个复杂的过程，涉及到建委、街道办、轨道公司等多方部门。但无数的线头缠绕在一起，总要有人把它们捋清楚。

刘祺觉得，公安机关虽然不是主责部门，但还是要发挥好推手作用，这样“群众受益，地铁施工单位也受益。”

后来，在多方努力之下，北京地铁17号线13标终于重新动工。9月7日，潘家园到十里河区间贯通。

刘祺说，现在居民们都很热心，时刻关注着地铁施工情况。基于此，轨建支队还协调企业项目部开通了“我们的地铁”微信公众号，不定时通报施工进展情况。

多方联动，牵动企业，依靠群众，轨建支队把新时代“枫桥经验”的种子播到了工地上。后来，这件事的解决方案被总结推广到17号全线的地铁施工现场管理当中。

谈话间，我问刘祺，“这件事圆满解决，算是您从警生涯中的高光时刻吗？”

没有收到我预期的回答，他只是说，“那是平凡的一天。”

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从1992年参加公安工作算起，刘祺从警已有30年。

这30年，虽然岗位变换，但刘祺总是围绕着两根铁轨打转。如果展开他的履历仔细看看，我们可能会看到中国轨道建设的变迁。

“我刚工作的时候没有北京西站、北京南站，地铁也只有1号线和2号线。”刘祺感叹，现在条件和那时候可真是有天壤之别。

但差别不光指轨道的发展，更蕴含了人本身。

在参加工作之后，刘祺利用业余时间，先后获得了北京大学法学学士学位、华北电力大学工程硕士学位、人民警察高级执法资格证书和法律职业资格证书。

对于自己的“内卷”行为，刘祺告诉我，不断提升业务能力和法律素养，既是北京市局党委对全局队伍提出的一贯要求，又是每位民警适应社会发展，做好本职工作的现实需求。

芦佳宇也体会到了这种现实需求。小芦说，如果对某个法律概念是模糊的，穿着警服站在群众面前，心里会觉得发慌。

现在，芦佳宇也在考法律职业资格证书。“我就想做好自己的业务，遇到事情能有理有据地解决，虽然不可能帮到每个人，也要尽最大努力。”

变化就这样一点一滴地发生着。大爷大妈们跟地铁施工项目部工作人员处成熟人了；陈维不用因为人手不够一人兼两职了；轨建支队的年轻面孔越来越多了。

傍晚，我们的采访也结束了。

大家从施工现场驾车出来，路过北京朝阳站。芦佳宇突然问：“壮观吗？这儿建设的时候就是我们负责安全保障的。”

于是我抬头，看到了壮观的朝阳站，我还看到金色阳光落在小芦的侧脸。

文字丨刘丹