日本一道高清一区二区 浅谈日本行政区划

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我们常说的日本地方行政区划是一都、二府、一道和43县，一都、二府、一道分别为东京都、京都府、大阪府和北海道。都和府类似于我国的直辖市，道类似于我国的少数民族自治区（由于北海道原住民为阿伊努人，也是日本唯一的本土少数民族）。县类似于我国的省。

日本在历史上受中华文化影响很深，因此行政区划设置上也有浓厚的中华文化色彩。说到日本的行政区划，首先要说说我国的一些情况。在古代，我国的“市”一般指集市，县是要大于市的，这一点被日本很好的继承，所以日本的每个县内都有若干个市。“省”这项制度则是来源于隋代的“三省六部制”，一直指的是中书省、尚书省、门下省这三个中央机关，直到元朝时才作为一级地方行政单位出现。“道”作为地方行政区划始创于秦朝，与县同级，秦汉时期专门使用于少数民族聚居的偏远地区，唐朝时由州县之上的监察区逐步演变为节度辖区（类似于今天的省），明清时期成为省一级之下军区的通称，清朝时期演变为介于省和州府之间的一级地方行政机关，民国时期才被废除。

古代日本长期处于分裂割据之中，日本列岛被分为二百多个小国家，直到明治维新才完成事实上的国家统一，也才逐步确立现在日本的行政区划格局。

一、日本的各个地方

日本的地方具体有北海道地方、东北地方、关东地方、中部地方、近畿地方、中国地方、四国地方、九州地方，类似于我国的北方地区、南方地区、西部地区、东北地区的地域划分。需要说明的是，北海道地方单指北海道，九州地方的冲绳县，这两个地区是明治维新之后日本武力强征过去的，我并不承认日本对这两个地区拥有合法主权，我更习惯称呼北海道为虾夷，冲绳为琉球群岛。具体划分为：

东北地方：青神县、秋田县、岩手县、宫城县、山形县、福岛县

关东地方：栃木县、茨城县、群马县、埼玉县、东京都、千叶县

中部地方：新泻县、长野县、山梨县、静冈县、爱知县、石川县、富山县、福井县、歧阜县

近畿地方：京都府、大阪府、三重县、滋贺县、奈良县、兵库县、和歌山县

中国地方：鸟取县、冈山县、岛根县、广岛县、山口县

四国地方：爱媛县、香川县、德岛县、高知县

九州地方：福冈县、大分县、熊本县、宫崎县、佐贺县、长崎县、鹿儿岛县

二、日本的一级地方行政区划

日本的一级地方行政区划为一都、二府、一道和43县，这些各种文献资料和百度都可以查到。需要说明的是这些地方几乎都是根据日本战国时期的各个小国系统编组划分而来。都和府类似于我国的直辖市，都指的是行政中心。由于日本在宪法中并未规定首都在哪个城市，而是约定俗成认为天皇居住办公在哪，首都就在哪，所以东京就成了日本事实上的首都。在日本并没有东京市的说法，东京中心城区的23个区直接隶属于东京都，并且具备二级行政区的资格。另外，北海道和东京都等部分地区设立的“支厅”，是介于一级地方行政机构和二级地方行政机构之间的一级行政行政机构，可理解为一级地方行政机构的派出单位，类似于我国的街道办事处。

三、被虚化的二级地方行政机构

日本被虚化的二级行政机构叫做“郡”（北海道地方多改为振兴局，类似于我国的地级市或地区），目前并不作为一级地方行政机构，仅作为地名表记之用。

四、日本实际的二级地方行政机构

日本实际的二级行政机构为区（仅东京都）和市，“市”类似于我国的县（县级市）和市一级。但相对于我国来说，日本的“市”也有严格的划分标准，主要分为政令指定都市、中核市、特例市和普通市。

政令指定都市的认定标准为常住人口大于等于50万人（受认定城市实际上大多为人口超过100万人的都市），其特点为享有一定程度的自治权，但原则上仍隶属于上级都、道、府、县的管辖，类似于我国的副省级城市，目前仅有政令指定都市具有设立区的资格。主要城市有：札幌市（北海道）、仙台市（宫城县）、埼玉市、千叶市、川崎市（神奈川县）、横滨市（神奈川县）、相模原市（神奈川县）、新潟市、静冈市、滨松市（静冈县）、名古屋市（爱知县）、京都市、大阪市、堺市（大阪府）、神户市（兵库县）、冈山市、广岛市、北九州市（福冈县）、福冈市、熊本市。

特殊：东京都下辖的23区则是由东京都厅直接管辖（但并不完全是上下隶属的关系），每一区基本上与市同级

中核市于1996年开始实施，认定标准为常住人口大于等于30万人，其特点为可拥有较一般城市及特例市更多原本属于都道府县的权限，但权限少于政令指定都市，类似于我国区域实力较强的地级市。

特例市于1999年修改的《地方自治法》开始设立，认定标准为常住人口大于等于20万人，职能权限介于中核市与普通市之间，即比普通市多了批准开发项目、指定限制噪音区域和监管停车场的权限，类似于我国的一般地级市。

普通市为常住人口大于等于5万人，类似于我国的县和县级市。

五、日本的三级地方行政机构

日本的三级地方行政机构为区（除东京都外的政令指定都市）、町、村。“町”类似于我国的乡、镇和街道办事处。与我国不同的是，日本的町和村为同级机关，并不存在相互隶属的关系。需要说明的的是，该地区常住人口大于等于5000人且工商业人口占比大于等于60%，才能被认定为町。

结语：1、日本的北海道和冲绳县（即琉球群岛）并不被广泛承认，即使目前日本行使实际管辖权，但并不意味着拥有主权。2、日本即使作为主权独立国家，但在地方行政区划设置上有着深深的中华传统文化的影子，无法改变其作为中华文化圈的事实。3、尽管历史上日本对我国造成了巨大的民族伤害，但从行政区划设置上，还是具有一定的现实意义，比如我国的“市”，有直辖市、地级市（含省会城市）和县级市，含义较为笼统，不便于区分。4、俗话说“知己知彼，百战百胜”，我们只有充分了解敌人，才能最终战胜敌人。虽然日本目前深度捆绑美国围堵中国的战车，尽一切可能复苏军国主义；但我相信，随着中华民族的伟大复兴，日本联合美国围堵中国的阴谋必将失败，日本和韩国一样最终会和历史上一样，沦为我国的经济文化附属地区。

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