恶劣捕捉 涉案850余万元

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“回流药”一般来说，都为药贩从患者处低价收购的药品，其再中间商赚差价，卖向偏远地区。

近日，黑龙江省警方在“核心使命-2022”系列战役中，专案组跨3省5市、行程万里，连续侦破10起非法进购、销售“回流药”案件，一举抓获犯罪嫌疑人11人，扣押回流药品2200余盒，涉案金额850余万元。

2022年4月，黑龙江省林区公安局柴河分局双桥派出所民警在工作时发现，辖区居民衣某经营的超市内存在异常销售药品的情况。经初查，衣某在无药品经营相关许可的情况下，在柴河镇刘某经营的大药房进购药品进行销售。刘某销售部分药品无随货同行单，且无法合理说明药品来源情况，办案民警初步判断刘某存在疑似进购销售“回流药”的行为。

随后，警方通过缜密侦查、综合分析研判，最终确定了居住在哈尔滨的“上线人员”林某的犯罪网络架构。犯罪嫌疑人林某自2019年以来，通过物流代收货款、快递发货方式，向省内多家药店非法销售治疗心脑血管疾病、糖尿病、高血压病的“回流药”。

值得注意的是，犯罪嫌疑人林某有较强的反侦查能力，向下线药店发货“回流药”时采用化名、假名发货，不如实填写发货物品名称、地址等方式规避侦查。不过，经过连续奋战，警方成功获取了嫌疑人住址、社会关系以及物流发货情况的关键信息，将犯罪嫌疑人林某抓获归案。

倒卖“回流药”是个系统性工程，林某只是其中一环。为逃避打击，林某在逃离时删除了其上线人员电话号码、微信等信息，抱有侥幸心理不如实交代上线人员“王洋”和“张叔”身份信息情况，警方加强线索信息研判，最终确定林某进购“回流药”上线人员“王洋”为大庆市居民贾某，“张叔”为北京市暂住居民张某。

最终，警方坚持上游下游一起打，源头末端一起查，循线深挖药品来源，跨地域连续作战，分别在大庆市、北京市将犯罪嫌疑人贾某、张某抓获，并在其住处依法扣押大量“回流药品”。

药店竟从私人药贩进货

法律意识淡泊，为一己私利铤而走险的还有湖南某药店。

近日，湖南省湘西自治州吉首市市场监管局在药品专项整治行动中，查获一起某零售药店从非法渠道购进药品案。现场查获涉案“脑心通胶囊”、“稳心颗粒”等73个品种共计686盒，案值1万余元。

根据通报，湘西自治州吉首市市场监管局对辖区内药品生产、经营企业和医疗机构开展集中整治执法监督检查，发现该市某零售药店经营的“脑心通胶囊”“稳心颗粒”“大海马”“小海马”“极细海马”“鹿茸片”等73种药品现场均不能提供购进票据及供货方相关许可资质材料。执法人员将上述涉案药品进行了扣押。

经调查，上述涉案药品系该药店分别从湘潭某私人药贩、打折的药店及私人个体医院购进。

相关供货商无药品生产或批发许可资质，无法索取供货方资质、票据。该药店从非法渠道采购药品的行为，已构成未从合法的药品生产、经营企业购进药品的行为。该局依据药品管理法律法规的规定对该药店进行立案调查。

上述药店构成的未从合法的药品生产、经营企业购进药品的违法行为将会面临什么处罚？

梳理发现，其将面临的罚款将是巨大的。根据新《药品管理法》相关规定，药品经营企业未遵守药品经营质量管理规范的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款，责令停产停业整顿直至吊销药品经营许可证。

药品经营企业未从药品经营资格的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品经营许可证；货值金额不足五万元的，按五万元计算。

有关部门针对相关行为严厉打击

5月下旬，国家医保局曾发布《2021年度医保基金飞行检查情况公告》，表示国家飞行检查组在2021年的检查中发现，涉嫌违法违规使用医保基金5.03亿元。

医保基金使用违法违规问题分很多种，其中骗取医保药流入非法渠道危害极大。随着近年来医保基金监管形势的趋严，打击医保领域违法违规行为力度的加大，骗保、非法进药等行为已逐渐减少，但利益驱动之下，“回流药”、非法渠道购药等违法行为依然时有发生。

针对倒卖医保药品的行为，两高在年初发布了《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，并已于3月6日正式实施。

司法解释对非法收购、销售医保骗保药品的行为，适用掩饰、隐瞒犯罪所得罪或者诈骗罪。

此外，根据上述司法解释，销售假药，相关人员最高可判死刑，销售过期药（劣药），相关人员最高可判无期徒刑。

（来源：河南药品监管、中国医疗保险、搜药）

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