学嫖娼到新东方 最高检首个未成年人法治教育基地落地新东方

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未来网北京4月9日电（记者杨佩颖）近日，#学校不得因家长职业等对学生区别对待##中小学要制止教职工与学生发生恋爱关系##学校不得公开学生成绩和排名#等数条内容冲上热搜，三条话题的新浪微博总阅读量超过3亿。

这是教育部近日发布的《未成年人学校保护规定（征求意见版）》（以下简称《保护规定》）中的重要内容，《保护规定》正是为了落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，健全未成年人学校保护制度专门研究制定。一经发布迅速引发广泛关注和讨论。

未成年人的健康成长是全社会共同关注的热点问题。

新修订的《未成年人保护法》将于今年6月1日起正式实施。其中对校外培训机构做好未成年人保护工作提出明确要求。

“在实际工作中，我们发现在校外培训、体能训练中的未成年人保护相关的问题更多。”上海市人民检察院第九检察部检察官顾琤琮向未来网记者透露，希望把未成年人保护工作扩展到校外领域，对未成年人实现更大范围的保护！

一个未成年人法治教育基地应运而生。

4月8日，最高人民检察院第九检察厅与新东方教育科技集团合作共建的未成年人法治教育基地正式揭牌成立，未来将以法治教育为核心，在教育服务、法律服务、社会公益等方面共同推动未成年人的健康全面成长。

最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠在接受未来网记者采访时表示，这是最高检设立的第一家未成年人法治教育基地，希望吸收社会力量，共同提高未成年人保护的水平。

校外培训机构也需法治教育

2018年10月历史上首次以最高检名义发出的检察建议诞生。

这份最高人民检察院向教育部发送的“一号检察建议”，专门针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题提出检察建议。

4月8日，最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠（左）与新东方创始人俞敏洪为基地揭牌。未来网杨佩颖摄。

但是“一号检察建议”主要是针对中小学校中的未成年人保护问题，校外培训机构也是未成年人密切接触的场所。

新修订的《未成年人保护法》第四十一条明确规定：婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构、校外培训机构、校外托管机构等应当参照本章有关规定，根据不同年龄阶段未成年人的成长特点和规律，做好未成年人保护工作。

史卫忠表示，“在新东方建立这个基地正是落实‘一号检察建议’的一个重要探索，希望起到非常好的示范作用。”

“对于未成年人来说，除了接触学校的老师，还会接触很多校外机构的老师，那么老师的价值观直接影响未成年人的成长。”最高人民检察院第九检察厅副厅长李峰说。

除了家长、学校教师，校外培训机构的老师无疑是和学生联系最为密切的。

作为学校的法治副校长，顾琤琮表示，校外未成年人法治教育基地的建立是落地“一号检察建议”的创新举措，把法治教育扩展到校外培训机构，融入校外培训课程当中，还包括对校外教师的培训等，建立法治教育示范型企业，打造行业模板。

“保护好未成年人应该是最大的教育”

新修订的《未成年人保护法》，明确规定了家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’体系。司法保护是其中一个重要体系，检察机关的职能贯穿司法办案、帮扶救助、权益维护、犯罪预防全过程。

史卫忠指出，全国检察机关持续努力，依法惩治侵害未成年人犯罪，保护救助未成年被害人，教育感化挽救未成年犯罪嫌疑人，综合保护未成年人合法权益，预防涉未成年人犯罪，为所有孩子的健康成长创造安全的环境和空间。不过，当前我国未成年人保护还面临很多挑战，两方面问题尤其值得关注：一是我国未成年人数量在全国人口中的占比呈逐年下降趋势，二是未成年人的犯罪形势仍不容乐观，也有很多侵害未成年人的犯罪案件发生。“这提醒我们保护未成年人健康成长应该成为国家的战略考量，也是摆在我们所有成年人面前的一个重要而迫切的任务。”他认为，“保护好未成年人应该是最大的教育。”

“目前全国3.3万余名检察官在4.5万余所各类学校担任法治副校长。”史卫忠介绍，检察机关大力推进检察官担任法治副校长工作，指导探索开展形式多样的“法治进校园”活动。

去年检察机关联合有关部门推出“侵害未成年人案件强制报告制度”和“教职工入职前查询违法犯罪记录制度”两项重要的制度，都被新修订的未成年人保护法所吸纳。

“强制报告制度”要求国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。

而入职查询制度要求密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录;发现其具有前述行为记录的,不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的,应当及时解聘。

在实际工作中，这两项制度确实发挥了很大的作用。顾琤琮分享了一组数据，2019年上海市查询了30万人次的教职工，发现34个有性侵未成年人犯罪前科，或者虐待、故意伤害被看护人、嫖娼等违法犯罪记录的人员，包括教师、校车司机及托管人员。

顾琤琮认为，不仅要把这两项制度推向校外培训机构，还有推向更多在线培训的范围，作为实现更大范围保护未成年人的一个探索。

守护未成年人社会力量不可或缺

当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标，建设社会主义现代化国家的生力军。

最高人民检察院第九检察厅是中央政法机关中唯一一个专门负责未成年人检察工作的厅级单位，史卫忠表示多年的实践经验表明，吸收社会力量参与未成年人保护非常非常重要，是未成年人司法保护不可或缺的力量。

新修订的未成年人保护法第六条规定：保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人的共同责任。

作为中国规模最大的综合性教育集团，新东方也应担负起保护未成年人的责任。

“新东方其实一直非常关注孩子们的健康成长，我一直跟新东方的老师强调，除了用最好的学习方法帮助孩子提升学习兴趣，提高学习成绩，建立自信心，还要把个性教育、人品教育、意志教育等融入到课程体系中。”新东方教育科技集团董事长俞敏洪认为，未成年人法治教育基地将不仅涉及新东方的学员，还能通过新东方的家庭教育讲座、公益活动等多种途径辐射到全中国的孩子，尤其是农村的孩子们。

“希望与新东方，在未成年人法治教育、家庭教育指导、教师队伍素质、志愿者方面更多的合作，共同提高未成年人保护的水平。”史卫忠说。

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