西部普法网(曾是西部小国的秦能统一六国)

西部普法网，曾是西部小国的秦能统一六国？

秦国之所以能统一天下，最根本的原因就是：制度取胜。这里的制度就是法制，就是自秦孝公以来推行的商鞅变法，并一直维持到秦始皇统一天下之时，法制永远比人治更先进、更合理。

秦国的先祖秦非子因为养马有功，而被周天子封在了秦地，这里是今天的甘肃省天水市一带，古人有以地名为国号的传统，这也是秦国之名的由来。

公元前770年，秦襄公因为救援周朝，并且派兵护送周平王迁都有功，被周平王封为诸侯，秦国才真正开始被称为诸侯国，秦国才开始以诸侯国的名义屹立在华夏的西垂之地。

秦国经过多少代国君的奋斗，才在秦穆公时期达到最辉煌的顶峰，秦国所谓最鼎盛的辉煌不过是称霸西戎而已，即使是最强大的秦穆公时期，秦国连函谷关也出不去，称霸西戎与称霸中原相比，显然差了十万八千里。

如果没有商鞅变法，秦国别说统一天下，能打出函谷关，都已经是非常不容易了，秦国有了商鞅变法，并在后来的历朝历代，持之以恒地贯彻执行，才有秦国的强大和统一六国，否则秦国永世只能在西戎称霸。

并不是只有秦国才有变法，东方六国都曾有过变法，比较有名的有魏国的李悝变法，楚国的吴起变法，韩国的申不害变法，赵国的赵武灵王变法，但只有秦国的变法最彻底，并一直贯彻执行，其他国家的变法，都是随着灵魂人物的去世而烟消云散。

并不是秦国第一个变法，魏国的李悝变法和楚国的吴起变法都比商鞅变法要早，商鞅甚至都要学习李悝与吴起的变法，但最终成功的只有商鞅变法，而就是秦国与众不同的地方。

商鞅在秦国变法之前，秦国先是被晋国堵在了关中，出不了关东半步，即使是三家分晋之后，秦国照样被魏国打得没有脾气，割地求和，委曲求全，商鞅在秦国变法二十多年，秦国人，无论是国君还是普通百姓，都支持了商鞅之法，而不是商鞅这个人。

商鞅在秦国变法二十多年，让法制成为整个秦国上下一致遵守的制度，上至王公贵族，下至平民百姓，无一不敢守法，商鞅打破了自夏、商、周以来数千年的“刑不上大夫”的传统，给了所有秦国人一个“法律面前人人平等”的制度，这是何其的伟大。

“王子犯法，与庶民同罪”这种在法律面前人人平等的信条，在那个奴隶制社会中，是想也不敢想的事，可是商鞅在秦孝公的支持下办成了，当秦孝公的太子嬴驷犯了法，商鞅处罚了太子的两个老师，一个割去鼻子，另一个在脸上刺字，让秦国天下为之震动，没有人敢不守法，创造了守法的良好条件，这就是制度。

商鞅之法让秦国真正强大起来，让国君看到了秦国实实在在的变化，看到了秦国在变法之下的强大，国君当然就会一直支持变法，商鞅变法让老百姓得到了一个阶层上升的空间，在那个世袭制度仍是主流的奴隶制社会，这样的变革简直是石破天惊，老百姓当然一直拥护了。

所以即使秦惠文王车裂了商鞅，但并没有废除商鞅之法，商鞅的变法已经超越了个人的力量，而形成了秦国政治生活中的一种制度，形成了让每个人都会遵守的制度，形成了秦国的一种习惯和力量，形成了生活密不可分的文化，这就是制度。

人可以犯错，但制度不会犯错，国君可以昏庸，但制度不会昏庸，以法家的制度来治国，比仅仅依靠国君的贤能治国要先进、合理得多。

东方六国并非没有明君，从战国时期第一个强大起来的魏国国君魏文侯开始，江山代有明君出，但没有一个先进合理的制度，明君不过是昙花一现，比如赵武灵王，楚怀王等等，仅仅靠人治是无法使国家强大的，明君治国只不过能维持一时的繁荣，一旦明君去世之后，各国就陷入了黑暗。

秦国难能可贵的是一直坚持了制度，并非秦国代代都是明君，而是秦国自秦孝公之后的历代国君都无法更改商鞅之法，因为商鞅之法在秦国已经溶入了生活，形成了制度，习惯成了自然，不是那么容易更改的。

当然了，每个诸侯国都想学秦国变法而强大，不断地试图变法，但没有一个国家能够持之以恒地形成制度，万世不变地流传下来，唯有秦国才做到了，所以是秦国最为强大，自然也就是秦国统一六国了。

每个诸侯国都在不断招揽人才，人才固然重要，但没有形成一种让国家强大的制度，再多的人才也是徒然，而且人才多了，不是团结一致对外，反而更多是窝里斗。

人性有弱点，制度有不足，但一个合理先进的制度，让一个国家强大起来的制度，永远是取胜的法宝，即使到了现在，仍然是制度取胜的年代。

为什么西部城市嘉峪关创建全国文明城市能成功？

让公民大众从城市发展中分享更多成果，是创建文明城市工作的生命线。

网格化服务管理是嘉峪关市创新社会治理的有效方式，将城市网格划分为340网格、三镇17个行政村以村民小组为单元划分成117个网格。同时深入推进城乡统筹发展工程，推进一元化户籍管理制度改革，实现了城乡户籍一元化、公共服务均等化、社会保障同城化、社会管理信息化的目标。

为了提升居民的满意度和幸福感，嘉峪关市实施了“城乡统筹发展”、“社区扁平化管理”、“平安和谐细胞”三大工程，总结出了具有嘉峪关特色、可供中小城市学习借鉴的典型经验，得到了中央、甘肃省委的充分肯定。在全市所有家庭、社区、企业、机关、医院、校园、餐饮、公交、景区、商店等十个重点领域开展了平安细胞工程创建活动，形成了平安建设人人参与的良好局面。

坚持法治政府建设，出台了《嘉峪关市全面推进依法治市的实施意见》，全面推行清单管理制度，严格落实“三张清单一张网”工作要求，加大力度规范行政执法行为，开展行政执法案卷评查工作，规范行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”工作，提高了行政执法社会满意度。开展“律师进社区”是嘉峪关市推进依法治市的一项措施。全市每年投入40余万元专项经费，由政府聘请社会律师进驻全市30个社区和3个镇。

在创建全国文明城市过程中，嘉峪关市狠抓城市精细化管理，完善立法体制机制，加强城乡建设、环境保护、民生保障等方面的立法工作，推动城市管理法治化、规范化。加强综合执法工作，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理等职能，推进城市管护社会化。完善市场规划，统筹推进城乡各类市场改造提升和新建工程。扎实推进诚信建设制度化，完善守信褒奖和失信联合惩戒机制，发布“诚信红黑榜”，提升社会诚信水平。

物质文明集聚一座城市的“形”，精力文明则铸造一座城市的“神”。嘉峪关市就是这样，不断树立文明城市新形象，不断地“打气提神”、“形神兼备”。

观城市之风貌 抓问题之所在

（图为嘉峪关市志愿者清扫街道 来源：嘉峪关文明网）

创建文明城市，是城市发展的永恒主题。建立健全长效机制，是创建文明城市的灵魂。

在创建活动中，嘉峪关市立足长效抓创建，强化了四项保障机制,成立了一个超常的领导机构，即成立了以市委书记任创城指挥部总指挥，市长任第一副总指挥，市委常委、宣传部部长任指挥部办公室主任的新的创城指挥部;强化了责任机制、考核激励机制、经费保障机制。建立健全目标考核、动态管理、群众监督、责任追究等工作机制，形成上下贯通、整体联动的工作局面。

就这样，依托自然资源、历史积淀、人文魅力等诸多有利条件，嘉峪关市委市政府统一思想、明确分工：确保党委政府决策到位，政府职能转变到位，部门职责到位，市民认识到位。

决心、决策，一场没有硝烟的创建始终在开展着。在完善的机制保障中，以问题为导向，嘉峪关市先后开展了全城全域无垃圾创建工作和“美丽雄关·万人清洁”爱国卫生行动以及六项整治行动。开展了市容市貌与环境卫生专项整治、市场秩序专项整治，开展了社会治安专项整治，组织开展了净化社会文化环境专项整治，和“五小六乱”专项整治行动。同时还深化了十五项创建活动。 实施4567工程，以“抵制脏话粗话，倡导文明礼仪;抵制乱扔垃圾，倡导爱护环境;抵制乱踩乱折，倡导植树护绿;抵制乱闯乱停，倡导文明出行;抵制乱涂乱画，倡导文明旅游;抵制追求享乐，倡导节俭养德”为主要内容的“六抵制六倡导”活动。

针对环境卫生、市容市貌、交通秩序等方面存在的突出问题，深入推进全域全城无垃圾创建工作，扎实开展以城乡环境、市场环境、背街小巷及校园周边环境、门头牌匾、旅游景区景点环境、交通环境综合整治和“美丽雄关·万人清洁”全民爱国卫生行动为主要内容的“六整治一行动”活动，为创建全国文明城市提供环境保障。

在全市齐抓、全民齐动、纵横交汇、条块结合的全方位、立体化工作格局的推动下，在问题为导向，奋力解决一切不文明行为的态势下，城市软硬件得以极大提升。如今，漫步嘉峪关城市乡村，一幅诚信和谐、文明安乐的美好画卷尽展眼前。

绘幸福之蓝图 聚群众之力量

（图为嘉峪关市举办道德模范与身边好人现场交流会 来源：嘉峪关文明网）

扬发展之风帆，日新月异;创文明之城，一展宏图。

多年来的创城实践生动表明，文明城市创建工作一旦与科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应，必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

创建作为一个城市发展的必然过程，有多激烈，涌现出来的故事就有多动人。

一个个“最美家庭”名字的背后，站着的是“中国好人张国平”。已经70多岁的老党员秦振新和他带领的老党员队伍，轮流在一条路上义务劝导人们的不文明行为。孝老爱亲的道德模范李小梅、龚小琴、李怀国、张成怀对瘫痪的老人和伴侣不弃不离，打动万人心。“道德模范”和“雄关好人”评选表彰活动一年年从不间断地激励人心;“最美医生”、“最美护士”、“最美雄关卫士”等评选活动，典型带动，弘扬正能量，推动了行业精神文明建设;“雄关工匠”的评选活动激发了全市爱岗敬业、创新创造的强大动力，形成了七星共鸣、群星灿烂的良好局面;以先进人物事迹为原型，编排形式多样的文艺节目走进千家万户;道德模范活动，使道德模范和雄关好人的先进事迹家喻户晓。市民身边的好人、平民英雄、道德模范纷纷走进“道德讲堂”、“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进军营”巡讲巡演，深情讲述一件件可亲可敬、可信可学的凡人故事，春风化雨般感染和激励更多的人见贤思齐，择善而从。志愿者服务不甘落后，积极行动起来，红马甲、爱心妈妈，以“学雷锋我行动”、“关爱山川河流”、“文明交通劝导”为主要内容的志愿服务活动在微博、重要网络论坛、社区、QQ群等空间热烈互动。以“小善大爱”、“幸福雄关·与爱同行”等为主题的关爱老人、关爱留守儿童、关爱农民工已成常态化服务项目。“365”爱心服务、连心卡、N+1爱心中转志愿服务，各社区分别打造了属于自己的志愿服务品牌。全市已注册志愿者4.06万名，240个团队，志愿服务869个项目，以党员志愿者、青年志愿者、社区志愿者为主题的志愿服务队伍，已成为促进全市群众性精神文明建设工作的生力军。文明与道德将雄关大地积极向上的社会风尚推向了一个崭新的高度。

（图为嘉峪关市小学生学习文明20条 来源：嘉峪关日报）

嘉峪关市积极建设有利于青少年健康成长的社会文化环境，不断完善学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”教育网络，实施未成年人思想道德建设五个“金种子”工程，加强阵地建设和法制教育，扎实做好文明校园创建，推动核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，组织“网上祭英烈”、“童心向党”、“向国旗敬礼”等校园文化活动。构筑良好的社会环境，全面落实爱国主义教育基地、少儿图书馆、公益性文化场馆免费开放政策，加强媒体、网吧、出版物管理，切实做好净化工作。组织关爱进城务工子女、留守儿童、残疾儿童、流浪儿童等未成年人群体，妥善解决学习生活实际困难，努力为孩子们建造一个幸福家园。

自始至终，对创建活动的宣传力度从未松懈。先后制定了《嘉峪关市创建全国文明城市宣传方案》，印发了《嘉峪关市市民文明手册》《创建全国文明城市宣传手册》等。组织各新闻媒体进一步开展了新闻宣传，完善了“创建全国文明城市”宣传专题、专栏，增加了栏目内容，加大了社会宣传力度。全市各单位采取了形式多样的宣传措施，启动了本单位的宣传工作。进一步部署了施工工地围墙宣传，城区施工工地围墙全部张贴了公益广告和宣传标语。向广大手机用户发送了创建工作信息，开展了网络宣传工作，搭建群众便于参与、乐于参与的平台，做到文明城市共建共享。突出地企联动，突出军民融合，发挥驻嘉单位和驻嘉部队在平安建设、生态建设、志愿服务等工作中的特殊作用，共美城市环境、共治市容市貌、共护社会稳定。建设核心价值观主题广场、公园，增设一批文明创建户外公益广告，形成文明创建人人参与、人人支持、创建成果人人共享的良好局面。一时间，雄关大地全民动员、全民参与、全民实践，广大市民积极响应，踊跃参与，争当文明市民，一曲宏大的“文明强市”交响乐章在祁连脚下奏响。

一路走来的创建风雨路，让嘉峪关市发生了翻天覆地的变化——城市变美了，街道变净了，环境更优了，人民更幸福了。文明创建不仅让城市旧貌换新颜，更让“艰苦奋斗、开拓创新、开放包容、敢为人先”的嘉峪关精神更加熠熠生辉。文明创建，绝不是这座城市文明提升与发展的句号，嘉峪关，正沐浴在文明的光芒里，迎接更加辉煌的明天。

锡盟是内蒙古的东部还是西部？

锡林浩特市位于内蒙古自治区中部。在首都北京的正北方，是锡林郭勒盟盟府所在地。

地理坐标为北纬43°02′—44°52′，东经115°18′—117°06′。市境南北长208公里，东西长143公里，总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里。是一个以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技先进市、全国双拥模范城、全国法治县（市区）、全区文明城市、卫生城市、园林城市等称号，2010年被中国马业协会授予“中国马都”称号，素有“草原明珠”的美誉。2017年6月，锡林浩特市被命名国家卫生城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，锡林浩特常住人口为349953人。

重庆计划算西部计划不？

不，重庆计划和西部计划是两个不同的计划。重庆计划是2015年6月在重庆召开的全国经济会议提出的一个重点发展计划，通过经济、法治、城市等完度以及有效管理，以提升重庆经济发展水平。而西部大开发计划是政府为推动西部地区发展而设立的计划，旨在实现 西部开发的“和谐发展”，实现 共同富裕。