今年是中央明确的“基层减负年”。年初，湖南省委、省政府、省纪委省监委率先行动，全面对标中央精神，出台整治形式主义官僚主义一系列措施，针对落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，逐一明确整治具体措施、责任分工和时限要求。据报道，连月来，湖南各级纪检监察机关对顶风违纪的责任人进行严肃查处，仅三湘风纪网今年就通报了约160起案例。
基层减负年，就该动真格，让基层感受到真真切切的变化，让老百姓摆脱那些雾里看花、虚假的东西，享受到中央为基层减负带来的政策“红利”。从媒体报道可以看出，中央为基层减负指令下达后，湖南率先行动，严格落实部署要求，“真枪实弹”查处通报了一大批形式主义、官僚主义案件，很好地回应了中央要求，同时也赢得了老百姓的广泛赞许。
为基层减负，离不开刚性的政策支撑和制度约束。今年3月，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年作为基层减负年。针对部署要求，湖南及时响应，结合自身实际出台《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，“铁20条”的出台，有力震慑了乱拍板、不担当、弄虚作假等问题，营造了常态监督、“冒头就打”的良好政治监督环境，为推进涉及民生民本的政务服务、脱贫攻坚、生态保护等工作提供了坚强后盾。
整治形式主义，就得指名道姓，打向“七寸”，让顶风违纪者知道“疼”、感到“怕”，让那些观望者不敢越雷池半步。从湖南通报的违反形式主义问题来看，上至厅局领导、下至部门主任，都在监督管理范围，展现出监督执纪“上不封顶、下不保底”的坚定决心，这对重塑当地良好政治生态注入了一剂“猛药”。从治理效果看，短短几月，形式主义、官僚主义问题得到抑制，一些领域初显成效。譬如持续深化“互联网+政务服务”，从内部改革着力，打通为民服务“中梗阻”，破除不必要的“花架子”、官腔子，进而让老百姓办事更加省时省力。这些都是提升百姓获得感、幸福感、安全感的重要举措。
基层减负绝不是一阵风，需要持之以恒、久久为功，一锤接着一锤敲。虽然湖南在整治形式主义、官僚主义上取得一定成绩，获得百姓认可支持，但也应认识到，有些领域的问题长期存在，甚至根深蒂固，如果不拿出向“痼疾”开刀的勇气和魄力，常规疗法很难奏效，也会直接影响民生发展，甚至侵蚀百姓的直接利益。比如打赢脱贫攻坚战进入倒计时，到了上坡过坎、攻城拔寨的关键时期，一些领导干部在困难面前打退堂鼓，不作为、慢作为、懒作为，影响整体工作开展，类似新闻报道中出现的贫困户“被脱贫”“虚脱贫”现象仍然值得警惕。
此外，学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题，也是今年“基层减负年”需要重点整治的领域。在有的地方，用“上面千把锤，下面一根钉；上面千把刀，下面一颗头”来形容基层工作的苦楚一点也不为过，类似多头指挥、数据信息反复报、检查一波接一波、会议从早排到晚的问题，都为基层工作带来了很大的精神和体力负担。所有这些疑难杂症，湖南在治理形式主义进程中，都当引起足够重视。
事实上，针对以上问题，湖南方面也出台了包括《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》等系列措施，精准向16类重点问题“开刀”；整治形式主义官僚主义“铁20条”也对责任分工和整改要求、会议和文件数量、考核事项等进行上限量化，均体现了当地打通民生“堵点”的坚定意志和决心。而这些意见和措施落到实处，还要靠各层级、各部门坚定不移抓好贯彻落实，对违反要求的坚决惩处，绝不姑息。当地纪委对反面典型案例公开晾晒通报、在网上直接揭短亮丑本身就是一个很好的开端。
文/周军
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